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  • 企業可自主報價,破解短缺藥供給困局

    2019-12-10 09:37:32 新京報  

    保障企業自主定價權,同時明確底線,并綜合安排配套舉措,實質是促進民生與市場雙贏。hi2中國藏族網通

    近日,國家醫療保障局印發《關于做好當前藥品價格管理工作的意見》(以下簡稱《意見》)的通知。意見提出,對于國家和省級短缺藥品供應保障工作會商聯動機制辦公室短缺藥品清單所列品種,允許經營者自主報價、直接掛網,醫療機構按掛網價格采購或與經營者進一步談判議價采購。不過,意見同時也指出,短缺藥品經營者要求調整掛網價格的,應向藥品招標采購機構提供該藥品產能、短缺原因等資料,不得有暴利、價格壟斷、價格欺詐等行為。hi2中國藏族網通

    短缺藥的保供穩價,是一個民生問題,也是一個市場問題,不僅患者關心,藥品生產行業同樣關注。這次通知為短缺藥價格管理立規,關鍵看點也正是在供需兩端都提出了針對性要求。hi2中國藏族網通

    一方面,允許經營者自主報價,保障相關藥企的自主定價權,讓它們有足夠的生產動力;二是,在允許自主報價的同時,又嚴格防止暴利、價格壟斷等行為,也即要體現對于民生的必要照拂??偨Y為一點,這一要求其實就是在短缺藥品的價格管理上,實現市場與民生的平衡。hi2中國藏族網通

    現實中,不少短缺藥都是低價藥。其形成原因,與企業盈利空間不足導致生產動力缺乏有直接關系。而這其中,定價機制是很重要的一環。有業內人士甚至指出,目前最主要的藥品短缺現象都與價格不合理、企業生產沒有積極性有關。因此,從制度上明確經營者可自主報價、直接掛網,就是給相關企業吃一顆“定心丸”。這也是通知中所指出的“健全以市場為主導的藥品價格形成機制”的重要體現。hi2中國藏族網通

    不過,短缺藥問題有市場和民生兩面性,保障市場足夠的利益空間和生產動力的同時,避免其走向暴利、價格壟斷乃至欺詐的另一極端,同樣重要。因此,意見指出短缺藥品經營者要求調整掛網價格的,應向藥品招標采購機構提供該藥品產能、短缺原因等資料。它釋放的信號很明確——藥企自主定價、調價,也要保障在合理的價格區間,而不能隨意化。這是為企業自主定價權確立了底線。hi2中國藏族網通

    短缺藥問題關系到民生冷暖,確實不能只依賴于市場的“無形之手”,但是,政府“有形之手”也要精準化。應當看到,避免企業低價藥生產積極性的不足,關鍵還是要靠激活市場的內生動力,它需要公共政策的積極引導,但一味的“管”,是行不通的。如在時下多數行業的原料、人工成本都普遍上漲的情況下,藥品也必然會面臨價格波動的壓力,如果不給予企業預留必要的定價、調價空間,就難免適得其反。保障藥企自主定價權,是對市場規律的尊重,也是對民生問題的科學應對。hi2中國藏族網通

    事實上,面對市場與民生糾葛問題,公共政策的引導、干預,考驗的正是“有形之手”發力的針對性和精準性。今年8月的國務院常務會議也明確要求,對替代性差、供應不穩定的短缺藥、小品種藥,采取集中采購、加強集中生產基地建設等方式保供。因為“在能保證采購量的情況下,企業也能實現以量換價,有利于維護市場供應”。這些同樣是針對市場自發調解的不足,為政府科學干預開出的“接地氣”的藥方。hi2中國藏族網通

    保障企業自主定價權,同時明確底線,并綜合安排配套舉措,實質是促進民生與市場雙贏。這樣的管理思路,是對市場與民生的柔性平衡,也是“堅持市場在資源配置中起決定性作用,更好發揮政府作用”的具體實踐。其他領域的管理,同樣也適用這樣的原則?!?社論hi2中國藏族網通

    編輯:加毛吉
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